增强党组织政治功能和组织功能
访中国社会科学院马克思主义研究院党委书记罗文东
中央纪委国家监委网站 李柏逸
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央8181801威尼斯进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，增强党组织政治功能和组织功能。如何理解增强党组织政治功能和组织功能的重要性和必要性？如何拓展增强党组织政治功能和组织功能的主要路径？中国纪检监察报、中央纪委国家监委网站就此采访了中国社会科学院马克思主义研究院党委书记罗文东。
记 者：中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，如何理解增强党组织政治功能和组织功能的重要性和必要性？
罗文东：增强党组织政治功能和组织功能，把党员组织起来、把群众动员起来，对于坚持党的性质宗旨、完成党的使命任务意义重大。
一是马克思主义政党先进性的本质要求。作为工人阶级的先锋队，马克思主义政党具有崇高理想和严明纪律，其力量的凝聚和运用在于严密的组织。习近平总书记强调，党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。马克思主义政党正是依靠强大政治功能和组织功能，充分调动广大党员的积极性主动性创造性，才有强大生命力和战斗力。
二是中国共产党克敌制胜的重要法宝。党领导人民进行革命、建设和改革的伟大斗争中，高度重视增强党组织政治功能和组织功能，将“四个服从”写入党章。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，以提升组织力为重点，突出政治功能，不断健全组织体系，党在革命性锻造中更加坚强有力。实践证明，党组织政治功能和组织功能充分发挥，全党全国人民万众一心、团结奋斗，党领导的伟大事业就会不断取得胜利。
三是完成新征程党的使命任务的现实需要。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，必须准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。党的二十大准确把握世界之变、时代之变、历史之变的新特征新趋势，明确新时代新征程中国共产党的使命任务，是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。在新时代新征程上应变局、育新机、开新局，迫切需要增强党组织政治功能和组织功能，团结带领全党全国人民为强国建设、民族复兴不懈奋斗。
记 者：如何把握增强党组织政治功能和组织功能的根本要求？
罗文东：政治属性是党组织的根本属性，政治功能是党组织的基本功能；组织功能服务于政治功能，是发挥党组织政治功能的基础和保证，两者相辅相成、内在统一。
加强党的全面领导、坚决做到“两个维护”。习近平总书记指出，加强党的组织建设，根本目的是坚持和加强党的全面领导，为推进中国特色社会主义事业提供坚强保证。坚持党的全面领导，最根本的是坚持党中央权威和集中统一领导。增强党组织政治功能和组织功能，必须践行党的宗旨，胸怀“国之大者”，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
坚持组织路线服务政治路线的基本定位。党的政治路线是党的政治主张的集中体现，党的组织路线由政治路线决定，是实现党的政治路线的重要保证。以习近平同志为核心的党中央创造性提出新时代党的组织路线，为加强党的组织建设提供了科学遵循。增强党组织政治功能和组织功能，既要突出政治引领，确保党在同级各种组织中发挥领导作用；又要突出组织体系建设这个重点，一体推进党的各方面各领域建设，使新时代党的组织路线服务党的政治路线更加科学、更加精准、更加有效。
坚持问题导向和目标导向相统一。实现党的组织和党的工作全覆盖，是发挥党组织政治功能和组织功能的物质依托和基本前提。当前，党组织建设整体形势向好，但也存在部分基层党组织政治功能弱化、组织软弱涣散现象，党的领导落实到基层还有不少“中梗阻”，新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作有待加强。必须强化问题导向，坚持守正创新，下大力固根基、扬优势、补短板、强弱项，着力消除党组织设置的空白点，积极拓展建设新兴领域党组织，更好推动党的组织有效嵌入各类基层组织，党的工作有效覆盖社会各类群体。
坚持分类指导、统筹推进。增强党组织政治功能和组织功能，必须坚持一切从实际出发，分类指导、精准施策、统筹推进。落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，抓党建促乡村振兴，切实增强农村基层党组织凝聚力战斗力。落实《8181801威尼斯加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，加强城市社区党建工作，健全党建引领基层治理的体制机制。落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，全面提高机关党建质量，推进事业单位党建工作。坚持两个“一以贯之”，推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。
记 者：政治功能把方向，组织功能聚力量，如何拓展增强党组织政治功能和组织功能的路径？
罗文东：党的二十大和二十届三中全会对增强党组织政治功能和组织功能作出战略部署，提出明确要求，我们要全面理解、准确把握、具体落实。
着眼增强政治领导力，抓实党的政治建设。党是最高政治领导力量，政治领导力在党的执政能力中是第一位的能力。要坚持把党的政治建设摆在首位，推动党的各级组织坚持和加强党的全面领导，把拥护“两个确立”、做到“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部的日常言行上，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，发展积极健康的党内政治文化，认真执行民主集中制，落实好“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度，推动党的组织生活经常化、规范化、制度化。切实加强党组织对各领域社会基层组织的政治领导，引导广大党员干部群众把准政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，共同担负起爱党、为党、兴党、护党的责任。
着眼增强思想引领力，抓好党的理论武装。习近平总书记指出，组织是“形”，思想是“魂”。加强党的组织建设，既要“造形”，更要“铸魂”。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推进经常性教育和党内集中教育相结合，促使广大党员干部进一步在学懂弄通做实上下功夫，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。认真实施党的创新理论学习教育计划，加强理想信念教育，引导广大党员坚定信仰信念信心、增强志气骨气底气，紧紧凝聚在党的思想旗帜下。
着眼增强组织领导力，健全党的组织体系。党组织政治功能和组织功能强不强，抓重大任务落实是试金石。只有党的中央组织、地方组织、基层组织都坚强有力、充分发挥作用，党的各级组织都健全、都过硬，党的组织体系的优势和威力才能充分发挥出来。中央和国家机关作为贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”，对本系统本领域起着示范带动作用；地方党委是贯彻落实党中央决策部署的“中间段”，要有令即行、有禁即止；基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，要坚持大抓基层的鲜明导向，坚持党的一切工作到支部，使之成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要着力提高发展党员和党员教育管理工作质效，注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员，严肃稳妥处置不合格党员，把各方面先进分子和优秀人才吸收进来、组织起来，增强党组织肌体活力，让组织体系的经脉气血更加畅通。
着眼增强社会号召力，加强党的作风建设。党的二十大报告指出，团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。增强党组织政治功能和组织功能，以提升社会号召力为抓手，发扬密切联系群众的优良作风，自觉走好群众路线，推动各级党组织担负起组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。把推进党的基层组织设置和扩大党同人民群众的血肉联系统一起来，坚持哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有党组织作用的充分发挥，更好组织引领广大群众为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。
着眼增强自身免疫力，推进党的自我革命。打铁必须自身硬。增强党组织政治功能和组织功能，必须贯彻习近平总书记8181801威尼斯党的自我革命的重要思想，保持正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，着力解决思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。坚持严的基调不动摇，推动各级党组织履行政治责任、严肃政治生活，严格执行纪律，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。