“创文”如火如荼，深入人心，“创文”改变着环境，提升了百姓幸福感。

在南阳市卧龙区，每周五，都有近万名党员和志愿者走上街头、走进社区，集中开展志愿活动；109条设施较差的背街小巷道路整体铺油罩面和138个老旧小区改造即将完成；18家乡镇（街道）新时代文明实践所、48家村（社区）新时代文明实践中心建设完成……在创建全国文明城市的过程中，明德立德树德之风吹遍了卧龙大地。

精心部署 高位推进工作

卧龙区坚持“创建为民、为民创建”的工作理念，不断完善基础设施建设，实现硬件、软件同步提升，使城市环境大幅改善，“创文”氛围日益浓厚，市民素质不断提升，为全市创建文明城市工作贡献了力量。

卧龙区委书记高贤信表示：“卧龙区坚持‘创建为民、为民创建，群众参与、群众共享’理念，通过创建工作，使城市面貌发生新变化、居民生活质量得到新提升，让群众共享创建带来的美好生活。”

“创文”工作中，卧龙区多次召开推进会和城市社区治理、市民素质提升、停车划线、公益广告和氛围营造等专项创建工作调度会，印发各类实施方案、工作安排文件26个，投入资金2.5亿元。

调整充实区“创文”工作指挥部，实行区委常委挂帅，完善“一办三组”、11个分指挥部机构，对工作任务进行层层分解，落实相应责任人，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，全区上下齐心协力、共创文明的良好格局。

同时，该区明确县处级干部分包社区、区直单位分包社区和道路等的“创文”工作任务，定领导、定部门、定任务、定责任、定进度，列出清单，倒排进度、挂图作战，做到事事有人办、件件有落实，创建无死角、衔接无缝隙，确保创建工作步步推进、环环相扣。

区领导高频度现场检查指导，树立抓“创文”、促提升的鲜明导向。对工作推进有力、成效明显的乡镇（街道）、区直部门实施“以奖代补”1700万元；对推进不力、监管不到位的责任人实施问责。

全民参与 营造浓厚氛围

红袖标、红马甲成了志愿者的标配，扫帚、铁锨成了“武器”装备，烟头、纸屑、杂草成了志愿者的“眼中钉”。不论是烈日酷暑还是大风骤雨，卧龙区的志愿者从未停止“创文”的脚步。截至7月1日，该区实名注册志愿者已达14万余名，注册志愿服务团体175个，发布志愿服务项目12162个，本年度项目总时长231.1万小时。

该区充分运用各种有效方式和载体，全面发动群众参与社区治理，使创建全国文明城市工作家喻户晓、深入人心。通过“创文进行时”专栏报道、基层宣讲、网络互动、文艺作品等形式，社会主义核心价值观在卧龙大地落地生根。

该区还举办第三届“最美卧龙人”暨“十佳”系列典型人物颁奖典礼，表彰了解建业、谭浩、郭峰等先进人物。制作发布道德模范、身边好人、时代楷模、最美人物等道德典型展板1300余块，宣传音视频3000余分钟；开展道德模范、身边好人“三巡六进”活动36场，13000余人受到教育。

在加快推进乡镇（街道）、村（社区）新时代文明实践中心建设工作上，该区建设乡镇（街道）新时代文明实践所18家，村（社区）新时代文明实践中心48家。在全区各级机关、企事业单位开展“传承好家风好家训”教育实践活动；在各中小学校开展“小手拉大手，文明齐步走”教育实践活动等。开展文明交通志愿服务专项行动，组织15个牵头部门和85个成员单位在城区15个主要交通路口，协助交警进行文明劝导志愿服务，平均每天260余人次上路开展志愿服务。

补足短板 提升群众幸福感

“这栋居民楼建了40多年了，院子都不像个样子；改造以后，路平了，也不积水了，我们非常高兴。”日前，在卧龙区梅溪街道工商局家属院住了多年的胡大爷，提到小区改造以后的生活满脸喜悦。现在的工商局家属院地面整洁干净，楼梯外墙粉刷一新，绿化提升效果显著；宽敞明亮的公共空间里，体育健身设施、文化休闲场所一应俱全。

卧龙区按照“一小区一策”原则，对居民反映的下水道堵塞、屋顶漏水、道路失修、公共照明缺失以及部分用电线路老化等问题进行改造，138个老旧小区改造已进入扫尾阶段，清新靓丽的美丽家园呈现在居民面前。

对于背街小巷改造，卧龙区实行“一街一案”，总投资3700万元，109条基础设施较差的背街小巷整体铺油罩面。工作即将完成，整修后的背街小巷干净整洁，面貌焕然一新，居民幸福感大大提升。

对于城区公厕，除对墙地砖、洁具等硬件设施进行更换和装修外，进一步完善公共厕所设施布局，优化建筑形式。同时，重新安装新洗手池，进一步落实专人进行管护，确保百姓如厕更加方便，目前已提升改造公厕185座。

为了让“门前五包”工作落到实处，卧龙区投入25万元统一制作1万个公示牌和承诺书，人行道施划非机动车停车线2.8万米。中心城区主要道路9000余家门店已完成公示上墙。

“公安+城管”“双路长制”管理模式使城区乱象得到有效治理。而以城带乡，推动11个乡镇全面展开清理垃圾、冲洗道路、修剪绿植等综合整治，也使乡村面貌大为改观，受到群众好评。

关爱未成年人 强化思想道德建设

笔者在采访中了解到，卧龙区中心城区25所学校、7个街道、66个社区、11个乡镇都建立了心理健康咨询室，乡村青少年宫覆盖率100%，爱国主义教育基地和公益性文化设施均向未成年人开放。

各学校利用电子屏、橱窗、展板、微信公众号等营造了浓厚的创建氛围，充分发挥学校教育的主渠道作用，围绕“新时代好少年”学习宣传、“传统红色基因”系列教育、中华优秀文化传承、学雷锋志愿服务活动、“劳动美”社会实践、“阳光成长”心理健康教育等六大重点活动和“小手拉大手，文明齐步走”活动，提升了中小学生思想道德建设水平。

组织中小学生利用节假日到爱国主义教育基地、青少年校外活动中心、未成年人心理健康辅导站，以及街道、社区综合服务中心等公益性场所参观体验，开展研学旅行活动，让学生在活动中受到教育。今年以来，全区学校有近5万人次中小学生参加了此类活动。

此外，深入开展校园周边环境综合整治，加大宣传力度，通过各类媒体刊播关爱保护未成年人健康成长公益广告，全社会关心爱护未成年人的良好氛围日益浓厚。（南阳市卧龙区委宣传部 王松林 张 空 赵保泽 供稿）